历经8任市长(代市长)，6人曾在企业任职
6月19日上午，佛山市人大常委会接连审议并通过多份决定：接受李贻伟请辞、接受刘悦伦请辞、决定鲁毅代理市长……佛山原市委书记李贻伟已转任广州市委副书记、原市长刘悦伦已转任市委书记、鲁毅则是从深圳宝安区委书记任上，被任命为佛山市委副书记，并提名为市长候选人。
依据我国宪法和地方组织法，人大及其常委会与“一府两院”每届任期均为五年，而佛山市本届人大始于2012年1月，这就意味着，鲁毅接棒前市长刘悦伦，至少要到2016年才可正式换届。与此同时，市长如要去掉“代”字，则必须等到市人大全体会议召开，并经370多位市人大代表的过半数投票通过。
建国后，佛山这个“千年古镇”在建制沿革上，曾经多变。直至1983年6月1日，撤销佛山地区建制，实行“市领导县”体制。其时，佛山辖中山、南海、顺德、高明、三水5县，在南海任职多年的“老革命”于飞出任市长。
所以，如从于飞算起，过去31年中，佛山市共产生8任市长(代市长)。而且，随着“大佛山”格局成型，佛山以其经济总量，更渐稳居广东省第三位。“有为才能有位”，重新梳理这些市长经由佛山的政治职业生涯，也不无启发。
市长转任书记渐成常态
通过对照1983年以来的佛山历任市长、书记，南都记者发现，仅有钟光超1人曾身兼市委书记、市长。其担任书记的时间是从1993年2月至1997年4月，后来他正是从佛山市委书记任上，被委任至粤海集团。这是当时内地驻港的最大中资公司，钟后来亦董事长兼总经理，掌管着200多亿的庞大国有资产。
与此同时，一个特别的现象是，近些年，由市长转任市委书记渐成常态。比如李贻伟、刘悦伦。
在这背后，是“党政分开”的贯彻。十三大报告指出：“党政分开即党政职能分开。”所谓党政职能分开，就是根据党组织和行政组织的不同领导体制、组织形式和工作方式，使之各司其职。而中央也曾提出，省、市、县地方党委的五条职责是：贯彻执行中央和上级党组织的指示;保证国务院和上级政府指示在本地区的实施;对地方性的重大问题提出决策;向地方政权机关推荐重要干部;协调本地区各种组织的活动。
至于让市长转任传统的地市“一把手”即市委书记，有研究者认为，这正体现上级党委对该届政府工作的肯定，而转任市委书记后也有利于保持既定中心工作的推进。
从本地提拔到引入外智
通过比较8位市长(代市长)的履历，我们不难发现，于飞、卢瑞华、钟光超、梁绍棠等人都有着丰富的本地工作经历，可谓群众基础扎实的“本土派”。不过，包括陈云贤、刘悦伦、鲁毅等3人，都已是外地调入，且担负着以“外智”引领佛山新发展之名。
他们无疑都被期待能为佛山引入更创新的城市发展思维。比如，陈云贤曾提出“超前引领”理论、智慧城市，刘悦伦则专注城市升级等。
至于鲁毅，省委组织部有关负责人称，鲁毅综合素质比较好，政策理论水平高，熟悉经济和金融工作，思维敏捷，解决实际问题能力比较强。
“企业系”成为最大亮点
分析1983年后的佛山历任市长，最大的亮点无疑是“企业系”的一枝独秀。
无论是上世纪80年代的卢瑞华，还是后来的钟光超、梁绍棠，再到近年的陈云贤、李贻伟、刘悦伦，作为一个地级市政府的掌舵人，他们基本上都有企业任职经历。
“在省政府和北京的支持下，佛山是1978年以后广东省第一个起飞的地区。”社会学家傅高义在《先行一步：改革中的广东》曾如此总结。而从南海县长到佛山市长，于飞甚至曾被称为“负债市长”，大规模引入国内外信贷，发展佛山工业。
当然，企业任职的经历，最重要的应是在于他们都更能相信市场经济的价值，并创造条件，真正让佛山企业做到“市场需要什么，就生产什么”。卢瑞华曾总结，佛山市委市政府一直很少用行政手段打压、干扰企业发展。政府把握大思路，具体事情放手由千军万马去做。
从1966年中大研究生毕业，卢瑞华分别在佛山开关厂、佛山市分析仪器厂当工人，直至担任厂长。即使到1982年已被任命为佛山市经委副主任，他还身兼分析仪器厂厂长。
佛山经济的腾飞，最直观就是带出南海、顺德这广东“四小虎”。卢瑞华的继任者是钟光超，曾撰文谈《佛山现在与未来的发展坐标》，并不无自豪地总结，“改革开放10多年来，佛山市的经济以较高速度和较好效益持续稳定发展，成功地实现了经济起飞的目标。在1985年实现国民生产总值比1980年翻一番之后，仅用三年时问，就实现了第二个翻番。到1992年又实现翻三番，成为全国城市综合实力50强、投资环境40优、社会经济发展水平前10名之一，进入全国24个率先达到小康水平的城市行列。”
值得一提的是，佛山的发展长期保持稳定。近年来，在全国上百座大中城市中，佛山的综合实力排名一直都在第12位以内。而在全国第一经济大省的广东，佛山的经济总量也一直稳居第三。
市长、书记比翼升迁
广东原省委书记汪洋曾称佛山是“大户人家”。或也正因如此，此前曾有多家媒体注意到“佛山出官”现象。
2011年7月29日，时任佛山市委书记陈云贤被任命为广东省副省长。这是继黄龙云、林元和之后，第三个被提拔到省级领导岗位的佛山市委书记。有观察者称，三任佛山市委书记连续升迁，不仅为佛山吏治史上所罕见，即使在整个广东政坛，这一现象也不多见。
不过，在此前20多年时间里，曾经在佛山担任要职的卢瑞华、梁广大、凌伯棠、黎子流、欧广源、陈用志、雷于蓝、潘逸阳、李玉光等人，其实也都先后成为省级干部。
如比对佛山历任市长、市委书记的履历，其实此现象或也可称为一种“比翼双飞”。比如最早“搭班子”的于童组合，于飞最后官任广东省副省长、广东省人大常委会副主任，而童孟清也是广东省人大常委;至于接任的卢瑞华，后更是升任广东省委副书记、省长，又任第十届全国人民代表大会常务委员会委员、十届全国人大华侨委员会副主任委员。
20年圆梦“大佛山”
不过，在佛山的经济奇迹背后，“小佛山”也是难言之隐。
始于1983年的市领导县体制，到1992年以后，顺德、南海、三水、高明又先后撤县设市，变成由佛山代管。于是，佛山的地理面积锁定在3800平方公里，而市区面积仅为77平方公里，不如顺德、南海的一个镇。
对此，有专家指出：佛山是中国市区面积最小的地级市。“诸侯割据”的局面，就导致在同一个佛山，有粤E、粤Y、粤X三种车牌，至于城市规划、产业布局更成为空谈。1993年，新华社记者王志刚曾提醒时任佛山市委书记、市长钟光超说，如果再不整合，你就只能龟缩在77平方公里的“佛山镇”里面，成为“佛山镇”的“镇长”。
到2000年广东省编制“十五”计划后，“大佛山”终圆梦。2002年12月8日，国务院正式批准佛山行政区划调整。禅城区、南海区、顺德区、三水区、高明区于2003年1月8日正式挂牌，宣告“大佛山”正式成立，作为“广东四小虎”的南海、顺德也得以“放虎归山”。
而从2003年至2013年，“大佛山”算真正进入一个“城变”期。尽管及至今日，仍存在一些待解的困境。
6月19日，被任命为代理市长的鲁毅在表态发言中说，他是佛山的新兵，将加快学习，以更好地融入佛山。
如今，这位“新兵”在“大佛山”的征途显然已经开始。
[涨姿势]
名词解释
市长候选人：可由市级人民代表大会主席团书面提名，也可由市级人大代表二十人以上书面联名，还可由上级党委常委会提名。
市长：市长候选人一般应比应选人数多1人，进行差额选举;如果提名的候选人只有1人，也可以等额选举。获得市人大全体代表的过半数赞成票，即当选为市长。
副市长：由市人大选举产生。在市人大闭会期间，副市长的个别任免，由市人大常委会决定。
代理市长：在市长因故不能担任职务时，由人大常委会从本级人民政府副职领导人员(即副市长)中决定代理人选。如果人选不是副市长，应先决定任命其为副市长，再决定其为代理市长。
都叫市长，级别不同
我国的城市，依其行政级别，共分五种
1、直辖市，比如北京、上海、天津、重庆等;2、副省级城市，比如广州、深圳等;3、地级市;4、副地级市;5、县级市。
任职要求
党龄要求：5年以上
《中国共产党章程》第二十六条规定：“党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的委员会的委员和候补委员必须有五年以上的党龄。
履历要求：下一级两个以上职务任职经历
《党政领导干部选拔任用工作条例》第七条规定，提任县(处)级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。其中包括非领导职务，但一般不包括兼职。
其他资格要求：
1、级别：已有副厅职务(职级)，以符合逐级提拔的要求;2、储备：已列入后备干部队伍;3、文化程度：大学本科以上;4、身体要求：健康;5、培训要求：应当经过党校、行政院校或者组织(人事)部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训;6 .籍贯要求：一般不得在本人成长地任职。
任职程序
1、民主推荐
形式：包括会议投票推荐和个别谈话推荐。
有效期：民主推荐的结果在一年内有效
主持：省委组织部
参加成员：省委成员;省纪委领导成员;省人大常委会、政府、政协的党组成员或全体领导成员;省高级人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员;市委和政府的主要领导成员;除外，推荐政府领导成员人选，应当有民主党派、工商联的主要领导成员和无党派人士中的代表人物参加。
程序：(一)召开推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求;(二)填写推荐票，进行个别谈话;(三)对不同职务层次人员的推荐票分别统计，综合分析;(四)向省委汇报推荐情况。
2、考察
人数：考察对象人数一般应当多于拟任职务人数。
程序：组织考察组，制定考察工作方案;———同拟任市委(党组)主要领导成员就考察工作方案沟通情况，征求意见;———在一定范围内发布干部考察预告;———采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况;———综合分析考察情况，研究初步方案，向省委报告。
形成考察材料内容：(一)德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长;(二)主要缺点和不足;(三)民主推荐、民主测评情况。
3、讨论决定
拟任人选和推荐人选，由上级党委常委会提名，党的委员会全体会议审议，进行无记名投票表决;党的委员会全体会议闭会期间，由党委常委会作出决定，决定前应当征求全委会成员的意见。
党委讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，由应到会成员超过半数同意形成决定。
4、任职
5、选举
谁来投票：市人大全体代表
如何通过：以全体代表的过半数通过
如果落选，怎么办?党委推荐、由人民代表大会选举、任命的领导干部人选落选后，根据工作需要和本人条件，可以推荐为其他职务人选，也可以在下一次人民代表大会上再次推荐为同一职务人选。
注：以上规定是依据《党政领导干部选拔任用工作条例》以及地方组织法。
[链接]
历任市长及其任期(1983～2014)
代市长 于飞1983 .6～1983 .10
市长 于飞1983 .10～1985 .3
代市长 卢瑞华1985 .3～1985 .4
市长 卢瑞华1985 .4～1991.8
代市长 钟光超1991.8～1992 .3
市长 钟光超1992 .3～1996 .5
市长 梁绍棠1996 .5～2006 .10
代市长 陈云贤2006 .10～2007 .1
市长 陈云贤2007 .1～2010 .7
市长 李贻伟2010 .7～2011.7
代市长 刘悦伦2011.8～2012 .1
市长 刘悦伦2012 .1～2014 .5
代市长 鲁毅2014 .6～
书记市长都去哪了(排名不分先后)
黄龙云历任广东省委常委、常务副省长、广东省政协主席，现任广东省人大常委会主任
陈云贤 现任广东省副省长
卢瑞华 广东原省委副书记、省长
于飞 广东省人大常委会原副主任
钟光超 离开佛山后，任粤海企业(集团)公司董事长
欧广源先是任广东省委副书记、常务副省长，后提任广东省人大常委会主任、党组书记
林浩坤先是任广东省国土资源厅厅长、党组书记，后任广东省纪委副书记、省监察厅厅长
林元和 广州市原政协主席
李贻伟 现任广州市委副书记
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